“根治‘貓捉老鼠’現象,必須下大決心”。20多年前,地處郊區的大興村村點火、戶戶冒煙,各村鎮發展鄉鎮企業建設工業大院,眼下,這些大院經多次轉包,成為“亂污”企業聚居之所。壯士斷腕,刮骨療毒,大興下決心推進“六必清”,清理“散亂污”企業4518傢,以高科技園區取代工業大院。到2017年底,大興已基本實現六環以北工業大院清零,2018年將基本實現全區工業大院清零。

“好天氣要一天一天去爭取,PM2.5治理要一微克一微克地去摳。”按照市委市政府“打好攻堅戰”的要求,大興自我加壓,把要求進一步提高。“采取超常規措施,徹底限煤,率先控車,強力降塵。”大興區環保局副局長趙景海說。

打瞭翻身仗,大興的經驗是,環保工作絕不僅僅依靠環保部門,環保責任必須細化到每一個部門、每一個環節,形成齊抓共管、共同推進的環保工作新格局。

沒有傷筋動骨,就沒有脫胎換骨



細顆粒物治理,要一微克一微克地摳

去年大氣污染物年均濃度降幅居台中西區月子中心月子餐北京市第一

大興區是北京南大門,受地理條件影響風速減緩,南台中南屯區月子中心下北上的污染物在此匯聚,空氣質量昔日在北京排名倒數第一!

從部分人參與治理,到幹部群眾全發動全參與,這一新辦法,是大興大氣污染治理打翻身仗的重要原因。

說起被約談時的情景,李強“臉紅心跳坐不住”,確實感到“壓力山大”。“任務沒完成歸根到底還是重視不夠、思路不清、辦法不多、措施不力。”大興區委負責同志一針見血。

一名鎮長告訴記者,過去是專業人員治大氣,群眾負責罵天氣。現在,“鎮裡每天都盯著PM2.5的排名,哪怕PM2.5濃度增加1微克,就趕緊查原因、想辦法。”

大興的變化,正是北京市直面問題、嚴字為先、實字托底,以超常規的狀態實施超常規的大氣污染治理措施的生動寫照。

在大興新媒體產業基地的首興永安供熱公司,記者看到5臺鍋爐已經更換瞭新的燃燒器,結構明顯更加復雜。公司技術負責人邱巖石告訴記者,實施降氮改造後,排放物下降瞭2/3。從2017年4月1日起,大興區開始執行北京市制定的“世界最嚴”鍋爐排放標準,新建鍋爐氮氧化物排放限值30毫克/立方米。

1月16日零時,今年北京首個空氣重污染橙色預警解除。下午4時,記者在大興區黃村鎮鎮長莎紅高的手機軟件上看到,此時黃村鎮的PM2.5濃度為35微克/立方米,顯著低於全市51微克/立方米的平均水平。盡管空氣質量總體向好,他絲毫不敢掉以輕心,仍每日堅持強化針對污染源的巡查工作。

2017年4月1日,作為大興區分管環保工作的副區長,李強剛剛上任3個月,就因為上一年度PM2.5年均濃度89微克/立方米,被環保部約談。

趙景海說,現在群眾個個擦亮監督的眼睛,根據群眾舉報,大興區辦理瞭區縣環境違法第一案。一年來,在群眾的配合下辦理環境領域違法案件462起,其中偵辦行政拘留案件36起,行政拘留37人,刑事拘留案2起,刑事拘留9人。

執法力量下沉,多部門聯合監管

看得見的管不瞭,管得瞭的看不見,這種執法中的尷尬局面在大興治污台中北區月子中心中被打破。

2017年9月18日,在榆垡檢查站,一輛重型柴油車被攔,現場環保工作人員袁碩檢測發現排放超標,當即填寫《北京市機動車排放現場監督抽測記錄》,交給交警進行現場處罰。這是北京市超標排放機動車處罰權轉交管後的“第一案”,標志著“環保取證,公安處罰”的新模式開始運行。

重型柴油車一輛車的排放,相當於200輛小轎車。治理過境車超標排放,是一場硬仗。袁碩說:“過去台中中區月子中心評價對外地個人車輛,環保部門沒法當場處罰,按程序經過現場取證、立案、審批等,一套流程下來耗時3個月之久,實際執法效果常常落空。”

“鎮街吹哨,部門報到”是北京市執法力量下沉的新機制。這一機制,在大興治污中發揮瞭威力。大興實施環保、交管等多部門聯合監管機制後,改變瞭“管不瞭”的被動局面。“過境北京,必須依法行車”這個意識,開始在司機中廣泛傳遞。

要說,大興治理力度並不小,2016年僅壓煤,就占全市總量30%。但地處平原,污染物擴散條件差,又扼守交通要道,“進京車輛多、建築工地多、散亂污企業多”,污染物易聚難散,治理難度全市“首屈一指”。

大興以“知恥而後勇”的態度,成立瞭全市第一個區級環境保護督查辦公室,上級沒來查,自己先一查到底。

打好首都藍天保衛戰,既是重大民生工程,更是貫徹落實十九大精神的重要政治任務。去年下半年以來,大興區上下全力以赴打好大氣治理攻堅戰,交上瞭一份合格的答卷:2017年PM2.5年均濃度61微克/立方米,圓滿完成年均濃度65微克/立方米的目標任務,同比下降31.5%,降幅居全市第一,一舉摘掉瞭“空氣質量最差”的帽子。

台中西區頂級月子中心
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